2025年3月31日,境外上市备案新规实施满两周年,中国证监会召开境外上市备案管理跨部门协调工作机制全体会议,会议表示将继续完善制度机制,优化工作流程,强化各部门政策衔接、监管协同和信息共享,更好发挥协调机制作用,为企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境;且继续推动资本市场“惠港5条”政策落实落地,支持香港巩固提升国际金融中心地位。
【财华社讯】3月31日,据证监会发布,为进一步提升境外上市备案管理质效,在《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》施行两周年之际,中国证监会党委委员、副主席李明主持召开境外上市备案管理跨部门协调工作机制全体会议,总结协调机制运行成效和经验,分析当前境外上市面临的形势,研究部署下一阶段协调机制优化完善相关工作。会议指出,境内企业境外上市是资本市场高水平开放的重要组成部分,对支持企业融入全球经济、服务创新驱动发展战略和经济高质量发展具有积极意义。协调机制运行两年来,各成员单位密切协作,推动境外上市备案管理工作取得积极进展,制度规则不断完善,协同效率不断提升,风险防控扎实有效,有效助力企业用好两个市场、两种资源规范健康发展。下一步,将继续统筹发展与安全、监管与活力,加强协调机制运行经验的总结评估,完善制度机制,优化工作流程,进一步强化各部门政策街接、监管协同和信息共享,更好发挥协调机制作用,为企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境,更大力度以开放促改革、促发展;继续推动资本市场“惠港5条”政策落实落地,支持香港巩固提升国际金融中心地位。
【财华社讯】3月5日,十四届全国人大三次会议今日上午9时在人民大会堂举行开幕会,审议政府工作报告。报告提出,积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则,一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展,综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制,推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系,强化央地监管协同,保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案,有效维护金融安全稳定。
4月10日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》有关情况,金融监管总局普惠金融司负责人冯燕表示,为更好地促进小微企业融资,将修订商业银行小微企业金融服务监管评价制度,进一步完善评价指标体系,丰富评价维度,突出服务效果的评价,完善监管协同联动机制。修订小微企业贷款风险分类办法,根据小微企业贷款特点,完善差异化的分类标准。优化小微企业授信尽职免责制度,进一步细化尽职免责认定标准,进一步提高尽职免责与不良容忍制度的结合度,更好地保护尽职信贷人员的积极性。
4月2日,市场监管总局召开农药行业反垄断合规指导会。会议指出,农药是重要的农业生产资料,关系国家粮食安全和农民切身利益。近年来,我国农药企业生产和创新能力持续增强、经营规范化水平不断提高,为保障粮食安全、推进乡村振兴发挥了积极作用。同时,农药行业的垄断风险初步显现,需要引起高度关注,多措并举维护公平竞争的市场秩序,激发经营主体内生动力和创新活力,促进行业规范健康发展。市场监管总局将坚持监管规范和促进发展并重,密切关注农药行业市场竞争状况,统筹用好梯次性监管工具,及时化解苗头性、倾向性、潜在性问题,推动竞争监管与行业监管协同联动,切实维护农民合法权益和社会公共利益,持续优化公平竞争市场环境,推动农药行业高质量发展。
2月9日,证监会消息,下一步,证监会将坚持系统思维、举一反三,持续强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,协同行业协会持续深入开展以下工作:一是完善制度机制。制定依法从严打击证券从业人员违规炒股行为的专项整治工作方案,压实机构主体责任,督促证券公司强化内部监测、自查自纠及问责机制,落实全员合规管理,实现对各分支机构及从业人员的一体化垂直管理,各证监局将开展专项现场检查。完善从业人员投资行为管理规则,督促机构健全投资申报、审查、监控、惩戒等内控制度,完善投资行为管理机制,进一步堵塞证券从业人员监管制度及执行中的漏洞。二是强化监管执法。对违规行为“露头就打”,对管控不力的机构从严问责,对违规人员强化立体化惩戒体系,构建“一处违规、处处受限”的惩戒机制,加强违规行为的通报警示,开展专项治理行动。三是持续净化行业生态。坚持“两个结合”,深入开展行业文化建设综合治理,督促机构切实做到“不逾越底线、不唯利是图、不急功近利、不脱实向虚、不胡作非为”,坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。
11月9日,中国人民银行、香港金融管理局、澳门金融管理局近日共同签署《关于在粤港澳大湾区深化金融科技创新监管合作的谅解备忘录》,将中国人民银行金融科技创新监管工具、香港金融管理局金融科技监管沙盒、澳门金融管理局创新金融科技试行项目的监管要求进行联网对接,依法合规持续深化金融科技创新交流合作,促进粤港澳数字金融发展,加快提升粤港澳大湾区金融服务质效,加大金融支持粤港澳大湾区建设力度。下一步,三方将在《备忘录》合作框架下,坚持互信互谅、相互尊重原则,深化金融科技创新监管协同,助力粤港澳大湾区金融高质量发展。
10月10日,“金融消费者权益保护教育宣传月”期间,金融监管总局联合中国人民银行、中国证监会发布金融消费者权益保护典型案例。此次发布金融消费者权益保护典型案例共28个,覆盖银行、证券、保险、支付等领域,既有金融行业落实监管政策,践行金融为民理念,在提升服务水平、解决群众急难愁盼、服务实体经济等方面的良好实践,又有近年来金融管理部门在消费者权益保护监管工作中发现的侵害金融消费者合法权益典型问题,以及金融管理部门在落实金融司法与监管协同、推动纠纷多元化解、保护投资者合法权益等方面的积极探索和成功经验。
央行、发改委等部门就《关于促进债券市场信用评级行业高质量健康发展的通知(征求意见稿)》公开征求意见。其中提出,加强评级方法体系建设,提升评级质量和区分度;对于评级大幅调整行为,要求评级机构对评级方法模型进行检查和评估;鼓励评级机构运用大数据、人工智能等科技手段,提高风险识别能力。鼓励发行人采用多评级,引导扩大投资者付费评级适用范围,发挥多评级以及不同模式评级的交叉验证作用。严格监督管理,加大对违规行为惩戒力度。联合制定统一的评级机构业务标准,加强监管协同和信息共享,防止监管套利;对违规机构和人员依据有关规定予以处罚。
12月22日,证监会党委召开专题会议强调,坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行,防止资本无序扩张;严把IPO入口关,完善股东信息披露监管;加强监管协同和信息共享,避免监管真空;积极发挥资本市场枢纽功能,促进畅通货币政策、资本市场和实体经济的传导机制;完善多层次资本市场体系,加强各层次股权市场之间的有机联系,促进改善融资结构;科学合理保持IPO、再融资常态化;稳定交易所债券市场,夯实信用基础等。
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