11月20日，为进一步健全生态保护补偿机制，提高资金使用效益，发改委印发《生态综合补偿试点方案》。

方案提出，对集体和个人所有的二级国家级公益林和天然商品林，要引导和鼓励其经营主体编制森林经营方案，在不破坏森林植被的前提下，合理利用其林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用；鼓励地方探索建立资金补偿之外的其他多元化合作方式；鼓励和引导地方以新型农业经营主体为依托，加快发展特色种养业、农产品加工业和以自然风光和民族风情为特色的文化产业和旅游业。