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【香港财政预算案】巩固国际金融中心地位,赋能国家金融强国战略

日期: 2026-02-25 16:23
作者: 吴言

最新财政预算案明确提出,香港将继续巩固现有优势、拓展新兴领域,强化市场体系和风险管控,深化大湾区金融合作,全面提升国际金融中心功能,全力贡献国家“加快建设金融强国”的战略目标。同时,香港将善用金融优势推动“金融+”模式,为实体产业发展注入强大动能。

深耕人民币国际化,畅通互联互通

推进人民币国际化是香港配合国家“十五五”规划的重中之重。预算案宣布了一系列重磅措施:首先,将人民币业务资金安排的总额度倍增至2,000亿元人民币,大幅降低企业在贸易及跨境业务中使用人民币的成本与门槛。其次,推动人民币与区内货币实现更便捷的外汇报价及交易,并通过定期发行不同年期人民币债券,丰富离岸人民币产品体系,完善收益率曲线。此外,特区政府将联同业界积极拓展离岸人民币利率曲线构建,吸引高质量发行人来港发债,开拓新兴市场。

在互联互通机制方面,香港将积极与内地研究加快落实在港推出国债期货,推动房地产投资信托基金(REITs)纳入互联互通,并将人民币交易柜台纳入港股通,持续优化债券通机制,进一步提升市场流动性与吸引力。

优化证券与债券市场,引领数字化创新

证券市场改革持续深化。自港交所实施“恶劣天气不停市”安排以来,市场韧性显著增强,确保了流动性并带来了可观的印花税收入。2026年,港交所将就修订“同股不同权”上市要求、便利海外发行人第二上市、优化IPO流程、为生物科技和特专科技公司申请上市提供更多便利等进行咨询,并计划落实“T+1”结算周期、优化证券市场每手买卖单位及推出无纸证券市场制度,全面提升市场效率。

债券市场方面,《固定收益及货币市场发展路线图》加速落地,债券电子交易平台将于下半年推出。值得一提的是,香港在代币化债券领域领先全球,特区政府将继续定期发行代币化债券,并通过资助计划鼓励更多数码债券在港发行,巩固全球固定收益及货币中心的地位。

打造资产财富管理中心,拓展新兴领域

作为亚洲家族办公室枢纽,香港单一家族办公室数量已突破3,300间。为进一步吸引资本,特区政府将优化税制,扩大“基金”定义以涵盖特定单一投资者基金,并将数字资产、贵金属及特定大宗商品等列为获税务宽减的合格投资。同时,通过放宽REITs私有化限制及宽免印花税等措施,激活房地产金融市场。

在新兴领域,香港锐意成为企业财资中心主要基地,年中将公布一系列税务优惠及预审机制。公司迁册制度生效以来成效显著,未来将加强宣传吸引更多企业落户。此外,通过放宽集团内部资产转让的印花税宽免准则,进一步优化营商环境。

抢占金融科技高地,构建数码生态

数字资产是香港金融创新的核心赛道。特区政府发表了第二份数字资产政策宣言,年内将提交条例草案,建立数字资产交易及托管服务的发牌制度。

黄金市场方面,继与上海黄金交易所订立合作协议后,香港将研究为合格机构提供税务优惠,协助成立行业协会,并建立培训架构,致力建立国际黄金交易市场。

强化基础设施与风险管控,深化国际合作

市场体系建设上,迅清结算与港交所正研究建立一站式多元资产交易后证券基础设施,联通内地与香港股票、债券市场;CMU中央结算系统正积极推进国际互联互通,已吸纳阿联酋中央银行成为会员,即将与瑞士SIX联网并推出股票交易后服务;年内还将建立数字资产平台,巩固香港在数字资产领域的领先地位。

风险管控方面,延长“保险相连证券资助先导计划”至2028年,优化保险机构风险为本的资本制度;推进强积金“全自由行”,优化供款追讨程序;加强放债人规管,切实保障市民权益。

此外,香港将加强国际金融合作,积极配合亚投行在港设立办事处,今年首次承办亚太经合组织财政部长会议,持续举办国际金融领袖投资峰会等盛事,提升香港国际金融影响力。此次预算案的金融布局,立足香港“背靠祖国、联系世界”的独特优势,既巩固传统金融强项,也积极布局新兴领域,将进一步筑牢香港国际金融中心根基,推动金融与产业深度融合,为香港经济高质量发展提供坚实支撑。

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