【财华社讯】4月13日，香港财政司司长陈茂波在网志发文表示，当今国际形势风云变幻，地缘政治博弈加剧，从金融市场到能源供应，风险和挑战存在于各个领域。面对不断变化的新形势，香港必须将安全置于发展的核心，同时以高质量发展夯实安全的根基。惟有坚持统筹发展与安全，香港才能在变局中开新局，谱写出更加繁荣稳定、加速前进的新篇章。

以下是香港财政司司长陈茂波4月12日在网志发表的文章：

4月15日是「全民国家安全教育日」，全国各地都有主题式活动，让民众一起更深入认识和学习国家安全这个重要课题。在香港，特区政府和社会各界也在各区举办一系列活动，旨在让大众更深度认识国家的发展和成就，以及发展与安全之间紧密相连、相互促进的关系。

今年「全民国家安全教育日」的主题是：「主动对接『十五五』规划，坚持统筹发展和安全」。安全是国家存在与发展的基础，是社会稳定与人民福祉的支撑。安全与发展两者相辅相成：安全是发展的前提，发展是安全的坚实保障。只有协调推进，才能确保长治久安、持续繁荣。

当前，百年变局加速演进，国际局势更趋复杂多变。部分地区的战火未息、热点问题仍在燃烧，部分则社会动荡不安。这些挑战清晰而立体地折射出一点：国家安全着实地存在于不同领域，例如金融、能源、科技、粮食、海外利益等，而且环环相扣。我们必须牢固树立总体国家安全观，全面提升风险防范与遇事应变的能力。

「十五五」规划纲要将「统筹发展和安全」确立为六个推动「十五五」时期经济社会发展必须遵循的原则之一。今年二月公布的《「一国两制」下香港维护国家安全的实践》白皮书，提出维护国家安全的「六个坚持」，当中亦包括「坚持统筹发展与安全」。事实上，香港作为自由开放的国际金融、贸易、航运和创科中心，必须持续地把握好发展与安全，在开放中维护安全，在巩固和提升自身优势、鼓励和促进创新的同时，也要着重防范风险于未然。

以金融为例，香港的金融体系一直稳健高效，支持市场的畅顺运作和高速发展，我们同时一直坚守安全，持续密切监督各市场的情况与相互间的关系，并建立起强大的缓冲。联系汇率制度为本地货币与金融稳定提供了可靠的锚定；银行体系的资本充足率与流动性亦均远高于国际标准；券商的资金充足、交易有序。

与此同时，我们亦高度重视创新的重要性。在国家推进高质量发展的进程中，香港长期担当改革与开放的「试验田」与「防火墙」角色，既助力内地深化资本市场改革，也严防境外风险传导到内地。只有在安全、风险可控中创新，才能构建更具韧性、更有活力、更具前沿竞争力的金融体系，让我们更有条件和能力抵御外部冲击，并不断发展。

金管局最近根据《稳定币条例》批出首批稳定币发行人牌照，正是平衡了安全与创新发展的具体例证。我们对稳定币的原则是：它有相当潜力解决经济活动特别是跨境交易与支付所存在的痛点，而金融稳定、反洗钱与保障用户和消费者的底线，亦必须坚守。因此，金管局对发牌采取稳慎渐进的态度，当中发行人须具备较强的合规能力，是重要的考虑因素之一。

又以能源为例。国际地缘局势已对能源供应造成全球性冲击，多地甚至陷入能源短缺。相比之下，近年国家能源自给率稳定保持在八成以上。若从能源组成结构来看，非化石能源（包括水电、核电、风电及光伏）加上天然气的消费占比已超过三成，石油则不到两成，进口能源的来源地也趋多元化。此一结构使国家在全球能源市场波动中展现更强的韧性与抵御冲击能力。

稳定的能源供应关乎到社会民生和经济运行。本港约八成石油产品来自内地，在国家的坚实支持下，我们的能源供应保持稳定。因应能源供求的最新情况，特区政府已成立「跨部门监察燃油供应专责组」，密切监察燃油市场动态，并建议四项短期措施，其中包括为柴油价格做出补贴，为受显著冲击的行业及民生服务提供支持。有关拨款已获立法会迅速批准，我们正加快落实细节。

中长期而言，我们要继续积极推动香港能源的绿色转型，包括透过加强区域合作，逐步扩充零碳能源比例，迈向《香港气候行动蓝图2050》所订「净零发电」目标，增加香港能源结构的多元和韧性。特区政府计划在2035年前将零碳能源发电比例提升至约六至七成。最新的输电系统强化工程有望于今年内完成，届时香港可循序引入更多零碳电力。

当今国际形势风云变幻，地缘政治博弈加剧，从金融市场到能源供应，风险和挑战存在于各个领域。面对不断变化的新形势，香港必须将安全置于发展的核心，同时以高质量发展夯实安全的根基。惟有坚持统筹发展与安全，香港才能在变局中开新局，谱写出更加繁荣稳定、加速前进的新篇章。