财华社2026年9月16日讯，香港特区行政长官李家超今日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）》（《香港第一个五年规划》），并随之发表《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）。

李家超提出，巩固和提升香港作为国际航运中心和国际航空枢纽的地位。他表示，香港是国家唯一拥有单独关税区地位的国际航运中心，海运业综合实力连续七年排名全球第四，政府将推动香港由“吨位大港”向“价值港”升级转型，建设香港成为“全球航运之都”。

在航运绿色能源方面，李家超提出“稳供应、增设施、促交易”方针。今年内将公布与内地城市构建的首条“绿色能源走廊”，未来将形成以香港为中心的绿色能源走廊网络，由内地城市供应绿色船用燃料，在港加注或交易。明年启动青衣南绿色船用燃料贮存设施的规划申请及法定程序，2028年年初进行招标。政府支持业界就构建绿色船用燃料交易平台开展前期研究，并与本地大学合作，为绿色船用燃料加注和交易提供清晰透明的碳排放计算框架。政府已向立法会提交条例草案，优化海运服务税务优惠制度及引入实物大宗商品交易半税优惠，并将革新香港船舶注册制度，包括引入“双旗船制”安排，配合国际航运业多元商业营运模式。

李家超表示，要发展「金融+航运」。香港将依托成熟的海事金融、保险及普通法海事仲裁优势，构建“港资、港法、港保险、港仲裁”一体化生态，提供集船舶融资、合同治理、风险管理与争议解决的全面方案。政府将联同香港海运港口发展局与业界探索金融联动航运的可行方案，并就航运保险及船舶融资两大范畴重点研究。保监局将推动扩大业界“航运专项风险池”的承保能力；香港船东互保协会将在香港开展国际业务。政府将继续积极推广香港海事仲裁服务。

李家超指出，政府将联同码头营运商制订葵青货柜码头智能化和绿色化发展路线图，包括引入更多无人驾驶电动车、扩展遥距操作起重机应用，并支持营运商发展岸电设备，研究提供港口费优惠以吸引国际班轮使用。今年内公布与有贸易往来的绿色港口发展首条“绿色航运走廊”，推动海运航线迈向净零碳排放。

为持续提升「铁海陆江」立体多式联通系统，政府将强化“渝深港图定班列”和“蓉深港图定班列”，结合“深港码头通”驳船服务的“铁海”联运，将成渝地区货物运抵香港的时间由两至四个星期缩短至约三天。营办商亦推出“重庆—钦州—香港”海铁联运服务，配合“天天班”班轮，将香港港口接入西部陆海新通道。政府将继续探索跨省陆路货运和江海直达运输模式，并研究自动驾驶船舶的香港应用场景、法规考虑和配套。政府将公布第二批伙伴港口名单，引导更多中南美洲远洋航线挂靠香港港口，推动今年内与上海建立“兄弟港”。

李家超披露，香港2025年客运量按年上升15%，达6100万人次，连接全球超过220个航点；航空货运量为507万公吨，自2010年起第15年成为全球最繁忙货运机场。二号客运大楼离港设施已启用，二号客运廊将于明年年底启用。去年至今，政府已与20个民航伙伴更新或扩大了双边民航安排。政府将继续主动出访南美洲、非洲、中亚、中东及高加索地区等，加快订立新民航协议及扩展航权。

此外，截至今年8月底，已有40间航空公司开办94条新航线，以及增加15条现有航线的班次。政府将配合国产飞机规模化发展，积极推进高端零部件生产、部件处理及储存、维修支援，以及飞机和部件租赁及销售，并伙拍国际伙伴进行飞机拆解及回收业务，打造具全球竞争力的航空产业链，同时加强机师及航空专业人才培训。