财华社2026年9月16日讯，香港特区行政长官李家超今日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）》（《香港第一个五年规划》），并发表《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）。

《施政报告》围绕国际创新科技中心建设，在人工智能发展与风险治理、新型工业化产业体系、医疗创新、低空经济、商业航天等多领域推出系列举措。

李家超称，香港正全力打造立足大湾区、辐射全国、联通世界的国际创新科技中心，推动科研成果产业化，壮大新型工业化，同时完善数字基建、拓展应用场景，汇聚全球创科资本与人才。

李家超表示，香港采取AI发展与治理并行的策略，推动AI在各行各业落地应用。金融领域，金管局的生成式人工智能沙盒升级为“沙盒++”，覆盖证券、保险、强积金等多个金融行业。此外，医疗、法律、建筑、交通、社福、旅游、广播均会有序引入AI技术，政府将拨款3亿元设立“社福AI实验室”；交通方面，将推进自动驾驶车辆商业化申请，打造跨境高速自动驾驶测试场景。针对中小企，政府会优化数码转型资助计划，借助生产力局平台为企业提供AI咨询。

李家超称，政府推行全民AI普惠计划，到2028年首季推出200多项培训活动，技能提升局明年上半年亦会推出AI技能提升计划，惠及至少4万名雇员。

李家超指出，政府同步推进AI风险管治，政务司司长统筹相关工作，在数字政策办公室设立AI专员。工作涵盖打击AI衍生犯罪、保护未成年人、建立伦理治理框架、厘清AI产品事故法律责任、出台AI Agent安全指引，同时评估AI对就业市场带来的影响，配套技能转型支持措施。

李家超称，香港将推进“三大创科园区、五大研发机构”建设，构建北中南布局。北部河套香港园区聚焦生命健康、AI与先进制造等；中部科学园集聚大量科研企业人才；南部数码港聚焦数字科技。五大研发机构之中，香港人工智能研发院将于年内运作，生命健康研发院年内完成筹建。香港现已培育约20家独角兽、5200多家初创企业。

李家超表示，香港将加快构建新型工业化产业体系，推出“新型工业菁英企业培育计划”，年内发布《香港新型工业化中长期发展方案》。同时加大对初创企业扶持，启动创科产业引导基金，预留额外10亿元予「创科创投基金」优化计划；港投公司依托耐心资本牵引国际长期资金投向硬科技、生命健康等赛道。政府持续资助高校技术转移，用好“产学研1+计划”，还将研究设立创科应用场景促进中心，打通技术落地的市场对接通道。

李家超介绍，香港将打造国际医疗创新枢纽，年内成立药械监管中心，提交医疗器械相关立法建议，用好大湾区国际临床试验所，明年设立国际临床试验学院，未来三年拨款9亿元支持医疗科研，12月主办全球医疗器械法规协调会周年会议。

李家超称，香港致力成为低空创新应用亚太区枢纽，推进“监管沙盒X”试点，草拟非传统航空器法例，推进跨境低空物流试飞，目标2028年逐步落地智能低空交通管理系统。在前沿科技布局上，设立前沿科技专组覆盖AI、新能源、量子、航天等领域。

李家超表示，香港将助力国家商业航天发展，征集航天科技专项研究项目，年内简化低轨卫星牌照审批，推动6G技术与内地接轨；港交所将研究优化《上市规则》第18C章，以吸引航空航天等新兴产业企业来港融资；同时开展航天科普，2027年第二季政府飞行服务队成立专队，与相关机构合作推展“航天逐梦青年计划”青少年航天及航空科技教育活动。